東北問題是長期形成的,想在一朝一夕馬上解決不現(xiàn)實,但我們不能喪失信心。我們正在經(jīng)歷最寒冷的冬天,相信經(jīng)過不懈努力鐘會盼來春暖花開。
2003年,《中共中央國務院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》正式印發(fā),“振興東北”正式上升為國家戰(zhàn)略決策,政府開始了對東北輸血式的搶救。
2014年,國務院印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,這是國家出臺的第二個關(guān)于振興東北的文件,為東北新十年振興規(guī)劃指明了基本方向。
2015年召開的國務院常務會議,審議了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。國家振興東北的決心明確而堅定。
論述東北經(jīng)濟落后原因的文章不計其數(shù),無外乎國企體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才流失等多個方面的問題。今天我們撇開原因問題不談,只談下一步應該如何調(diào)整。
首先,推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。雖然東北經(jīng)濟增長速度慢于全國其他地區(qū),遼寧省曾一度處于負增長狀態(tài),但東北擁有比較齊全的裝備制造業(yè),科研教育基礎(chǔ)也比較好。
但由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相對滯后,在產(chǎn)業(yè)變革、消費結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、對外開放等方面相對滯后,東北制造業(yè)的優(yōu)勢遠沒有發(fā)揮出來。
因此,需要以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重要目標,加快轉(zhuǎn)型改革進程,加快對外開放進程。
其次,發(fā)展以人工智能為核心的新興產(chǎn)業(yè)。今年7月,《國務院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》提出,前瞻布局新一代人工智能重大科技項目,到2030年中國人工智能產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際領(lǐng)先水平,人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過10萬億元。
發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)對東北振興發(fā)展至關(guān)重要。
要想抓住人工智能機遇需要把握三個關(guān)鍵點:
第一,應用驅(qū)動,如在教育、公共安全領(lǐng)域,做成當?shù)氐娜斯ぶ悄芙Y(jié)合應用的產(chǎn)品,形成細分領(lǐng)域,在全國乃至全球領(lǐng)先的產(chǎn)品和應用領(lǐng)域布局。
第二,形成生態(tài),企業(yè)單打獨斗往往很艱難,形成生態(tài)團隊作戰(zhàn)一些問題便迎刃而解。
第三,戰(zhàn)略定力,人工智能的發(fā)展是一個持續(xù)過程,要沉下心來認真研究,不能急于求成。
第四,完善人才機制。東北地區(qū)與長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)相比人才待遇相對較低,導致優(yōu)秀人才大量外流、外來人才引進困難,人才機制進入惡性循環(huán)。
因此,要從兩個方面完善人才機制:一是打造特色人才平臺。無論是本地人才或外來人才,都應為其搭建各具特色的人才平臺,并出臺鼓勵政策予以支持,用特色平臺留住人才,用特色平臺實現(xiàn)人才價值。
二是在人才待遇上發(fā)力,良好的待遇是留住人才的關(guān)鍵,各級政府在提供配套政策的同時,更要將政策落到實處,協(xié)助用人單位切實提高人才待遇,在留住已有人才的同時吸引外來人才。實現(xiàn)人才機制的良性循環(huán)。
“病來如山倒,病去如抽絲。”
東北問題是長期形成的,想在一朝一夕馬上解決不現(xiàn)實,但我們不能喪失信心。我們正在經(jīng)歷最寒冷的冬天,相信經(jīng)過不懈努力鐘會盼來春暖花開。
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