盤錦副市長(zhǎng):東北經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇 千萬(wàn)不要放過投資機(jī)會(huì)
“外界關(guān)注東北營(yíng)商環(huán)境，首先說(shuō)明大家很重視，東北振興在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位；另一方面，也說(shuō)明大家對(duì)東北充滿了期待?！?/p>
政治生態(tài)需要修復(fù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整……振興東北不可能一蹴而就。不過值得欣喜的是，無(wú)論是當(dāng)?shù)卣€是企業(yè)界人士，大家都不回避問題，并在求解路上積極探索。“愛之深，憂之重”，全面建成小康社會(huì)，東北不能缺席，我們期盼廣袤的黑土地再燃激情、再寫傳奇！
來(lái)源：證券時(shí)報(bào)
證券時(shí)報(bào) 兩會(huì)報(bào)道組
“外界關(guān)注東北營(yíng)商環(huán)境，首先說(shuō)明大家很重視，東北振興在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位；另一方面，也說(shuō)明大家對(duì)東北充滿了期待。”全國(guó)政協(xié)委員、盤錦市副市長(zhǎng)潘元松接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“GDP擠水分”后的東北經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，“希望有眼光、有遠(yuǎn)見的企業(yè)家，千萬(wàn)不要放過在東北投資的機(jī)會(huì)”。
- 營(yíng)商環(huán)境需多方考慮
潘元松認(rèn)為，在談營(yíng)商環(huán)境時(shí)，大家很容易忽視人文環(huán)境因素的重要性。從晚清開發(fā)東北，到民國(guó)時(shí)的“闖關(guān)東”，再到新中國(guó)把東北作為重工業(yè)基地來(lái)進(jìn)行建設(shè)，東北人來(lái)自五湖四海，東北話最接近普通話，通俗易懂。因此，東北天然具有開放性和包容性，來(lái)東北投資的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才，不容易產(chǎn)生被孤立在當(dāng)?shù)厝巳ψ又獾母杏X，更容易融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
營(yíng)商環(huán)境與當(dāng)?shù)氐馁Y源、交通和工業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等也密不可分，潘元松認(rèn)為，以遼寧來(lái)說(shuō)，土地、礦產(chǎn)、海洋資源都非常豐富。交通上，該省高速公路和高速鐵路的路網(wǎng)密度位列全國(guó)前列，渤海灣更是距離俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國(guó)的最近出?？?。此外，除了擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)外，從生態(tài)環(huán)境角度看，整個(gè)東北地區(qū)有大片的原始森林和濕地，盤錦市擁有世界上面積最大的濱海蘆葦濕地，面積超過800平方公里，這些在招商引資、吸納人才方面很重要。
“我們不能回避東北發(fā)展中遇到的問題。首先東北寒季太長(zhǎng)，對(duì)一些產(chǎn)業(yè)和外來(lái)人才形成了天然的障礙；其次，東北整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，受國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響非常明顯，需要從國(guó)家戰(zhàn)略的角度逐步調(diào)整。”
潘元松強(qiáng)調(diào)稱，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，還和此前政治生態(tài)惡劣、弄虛作假成風(fēng)、GDP盲目注水有關(guān)。此前王珉主政遼寧，拉票賄選導(dǎo)致一大批干部卷入其中，政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，干部作風(fēng)浮躁，嚴(yán)重破壞政商關(guān)系，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，“數(shù)字出官，官出數(shù)字”頻繁發(fā)生。
- “刮骨療傷”已現(xiàn)復(fù)蘇
過去數(shù)年，遼寧經(jīng)過了一場(chǎng)“把經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)做實(shí)”的刮骨療傷。潘元松表示，近年來(lái)遼寧大力修復(fù)和凈化政治生態(tài)，從2015年起開始對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入等指標(biāo)“擠水分”，這也是遼寧的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“墊底”的原因之一。“我們自己的體會(huì)，東北經(jīng)濟(jì)并不是斷崖式下跌，情況沒有數(shù)據(jù)體現(xiàn)的那么嚴(yán)重。”
潘元松列舉了一系列數(shù)據(jù)：2017年度遼寧生產(chǎn)總值是23942億元，比2016年度增長(zhǎng)4.2%。財(cái)政收入為2390.2億元，增長(zhǎng)8.6%。這說(shuō)明遼寧經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)已經(jīng)很明顯，財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度比生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度要高一些，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量較好。同時(shí)2017年遼寧的登記失業(yè)率為3.8%，遠(yuǎn)低于國(guó)家控制的4.5%。盤錦更低了，去年的失業(yè)率才2.86%。這也說(shuō)明遼寧的經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)是比較好的。
潘元松認(rèn)為，數(shù)據(jù)的背后反映了良好的政治生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的促進(jìn)作用；與此相適應(yīng)的是新的動(dòng)能正在形成。去年遼寧新登記的市場(chǎng)主體一共是62.9萬(wàn)戶，每天新增加1722戶，這也證明了遼寧的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新態(tài)勢(shì)良好。
具體到盤錦市，潘元松感觸更深。2017年度盤錦市的固定資產(chǎn)投資603.9億元，僅微增0.4%。但可喜的是，在這些固定資產(chǎn)投資中，投入第二產(chǎn)業(yè)的是308.57億元，占比超過50%，而且投入第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)幅度達(dá)到11.2%，說(shuō)明盤錦的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)比較明顯。從投資主體上看，國(guó)有資本的投資是119.99億元，下降22.76%，非國(guó)有資本的投資是483.88億元，同比增長(zhǎng)8.5%，這也意味著投資的來(lái)源更加多元化，民間投資活力更強(qiáng)。
“盤錦城市人口規(guī)模不大，但我們?nèi)ツ陮?shí)際到位的外資是1.97億美元，增長(zhǎng)6.7%，實(shí)際落地實(shí)施的億元以上的外商投資項(xiàng)目一共有10個(gè)?？赡苣銈冇X得比較小，但對(duì)于盤錦已經(jīng)是不小了。”潘元松說(shuō)，去年臺(tái)資企業(yè)聯(lián)成化學(xué)在盤錦追加投資26億，新建鋰電池銅箔項(xiàng)目，長(zhǎng)春石化在盤錦追加投資17億，新建順酐項(xiàng)目；新加坡益海嘉里投資4億元在盤錦發(fā)展大米深加工項(xiàng)目，都說(shuō)明了有外商和外資愿意在東北擴(kuò)大投資。
來(lái)自國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的投資也不少，2017年落地實(shí)施的億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目達(dá)81個(gè)，其中中儲(chǔ)糧東北物流綜合基地等10億元以上的項(xiàng)目有三個(gè)。
“這些較大的投資主要來(lái)自于境外和關(guān)內(nèi)，誰(shuí)說(shuō)投資不過山海關(guān)？”潘元松說(shuō)，穩(wěn)定的法治環(huán)境對(duì)投資環(huán)境很重要，遼寧出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境條例作為制度保障，設(shè)立了營(yíng)商監(jiān)管局的組織體系，加上政治生態(tài)的修復(fù)，全省各級(jí)干部精神面貌煥然一新，正在全力建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省，盤錦市也在全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)環(huán)境。
“一句話，東北是一塊寶地。我們有好的政策，有好的環(huán)境，有豐富的資源，有發(fā)達(dá)的交通體系，特別是有奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。”潘元松呼吁，“耳聽為虛，希望有眼光的企業(yè)家，到盤錦、到遼寧、到東北來(lái)實(shí)地看一看！”