兩省將通過市場化方式發(fā)展創(chuàng)投基金、天使基金、股權投資基金等新型融資工具，為促進兩省實體經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持。
國家發(fā)展改革委
2018年3月17日
附件
黑龍江省與廣東省對口合作實施方案
為深入實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，按照 《國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略 加快推動東北 地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》(國發(fā)〔2016〕62 號) 和《國務院辦公廳關于印發(fā)東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合 作工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕22 號)有關要求，結合黑龍江省和廣東省兩省實際，共同制定本實施方案。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的 十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推 進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開 放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務院關于推進實施新一輪 東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的總體部署，認真落實國務院明 確的東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作的重點任務，建立完 善黑龍江省與廣東省對口合作機制，按照政府搭臺、社會參與， 優(yōu)勢互補、合作共贏，市場運作、法制保障的原則，發(fā)揮兩省優(yōu) 勢與積極性，激發(fā)內生活力和動力，促進兩省在合作中相互借鑒、 共謀發(fā)展。
二、總體目標
到 2020 年，兩省對口合作取得重要實質性成果，建立起橫向聯(lián)動、縱向銜接、定期會商、運轉高效的工作機制，構建政府、 企業(yè)、研究機構和其他社會力量廣泛參與的多層次、寬范圍、廣 領域的合作體系，形成常態(tài)化干部交流學習和人才教育培訓機 制，在黑龍江省加快推廣一批廣東省行之有效的改革創(chuàng)新舉措， 共建一批產業(yè)合作園區(qū)等重大合作平臺，建設一批標志性跨區(qū)域 合作項目，形成一套相對完整的對口合作政策體系和保障措施。
三、對口合作關系
兩省開展全方位合作，在省級層面統(tǒng)籌推動合作的基礎上， 綜合考慮兩省資源稟賦、產業(yè)基礎、發(fā)展水平以及合作現(xiàn)狀等因素，開展各領域不同層次的對口合作。
哈爾濱市與深圳市對口合作。
黑龍江省其他地市級城市在與廣東省珠三角城市根據(jù)各自 實際、經(jīng)雙方協(xié)商一致后，開展相互學習、經(jīng)驗交流活動。
四、重點任務
(一)加強改革經(jīng)驗交流，推進兩省體制機制創(chuàng)新。
1.行政管理體制改革。加強兩省在加快轉變政府職能、分 類推進事業(yè)單位改革、降低制度性交易成本等方面的經(jīng)驗交流， 深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，提高兩省政府和事業(yè) 單位公共服務水平。加強在優(yōu)化投資營商環(huán)境，開展“一門一網(wǎng) 式”政務服務(即政府服務事項盡可能集中到政府服務中心或者 網(wǎng)上辦事大廳辦理)、承諾制審批、實行企業(yè)投資項目管理負面 清單等方面的經(jīng)驗交流，在哈爾濱新區(qū)和黑龍江省部分有條件的 國家級開發(fā)區(qū)及省重點產業(yè)園區(qū)開展企業(yè)投資項目承諾制審批試點、市場準入負面清單制度試點。交流廣東省成熟的改革試點 經(jīng)驗，加快在黑龍江省復制推廣，承擔好國家賦予兩省合作的改 革試點任務。發(fā)揮財政資金的導向作用，按照商業(yè)化市場化原則， 引導金融資本服務于經(jīng)濟社會改革發(fā)展。
2.國有企業(yè)改革。加強兩省在深化國有企業(yè)改革方面的經(jīng) 驗交流，加快黑龍江省國資國企改革。鼓勵共建國有資本投資運 營公司和國有資產市場化運作平臺，創(chuàng)造條件鼓勵廣東省有實力 的企業(yè)通過多種方式參與黑龍江省國有企業(yè)改革、改造、重組和 國有企業(yè)混合所有制改革試點，促進國有資本與非國有資本相互 融合、共同發(fā)展。
3.民營經(jīng)濟發(fā)展。加強兩省民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流，加快 完善黑龍江省民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、 創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境和法治環(huán)境，加快構建親清新型政商關系。 在黑龍江省遴選一批收益可預期的優(yōu)質項目，通過政府和社會資 本合作(PPP)等模式吸引廣東省社會資本投資運營。積極爭取 中央預算內資金等優(yōu)先支持廣東省社會資本參與的黑龍江省政 府和社會資本合作(PPP)項目。鼓勵廣東省具備條件的社會資 本在黑龍江省依法發(fā)起設立中小型銀行、金融租賃公司和融資擔 保公司等。加強兩省在中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設和開展在 線法律服務等方面經(jīng)驗交流，完善公共服務平臺功能，提升平臺 建設水平。
4.對內對外開放。協(xié)同參與“一帶一路”建設，共同參與 中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，推動共建鐵路、公路等重大基礎設施，聯(lián)合開展面向東北亞的開放合作，共同開拓周邊市場，共建對外開 放平臺。
利用廣東省對外開放合作資源，共同拓展東盟市場，參與海 上絲綢之路建設，共建對外開放平臺。廣東省協(xié)助黑龍江省的發(fā) 電裝備、交通運輸裝備、農機裝備、石油鉆探裝備等優(yōu)勢產品企 業(yè)，利用廣東省經(jīng)貿交流平臺，開展對外貿易及經(jīng)濟技術合作; 利用廣東省在東盟的境外生產基地、商品展貿平臺及資源開發(fā)基 地，引導企業(yè)參與對東盟地區(qū)投資及國際產能合作，吸引優(yōu)質外 資。
兩省共同開展對俄經(jīng)貿合作，拓展東北亞市場。黑龍江省協(xié) 助廣東省燈具及照明裝置、汽車零配件、汽車電子、各類家用電 器等優(yōu)勢產品企業(yè)，利用黑龍江省對俄經(jīng)貿交流平臺，擴大對俄 羅斯出口的規(guī)模和水平;引導廣東省企業(yè)到黑龍江省在俄羅斯建 設的境外經(jīng)貿合作園區(qū)投資建廠，共同參與俄羅斯遠東跨越式發(fā) 展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港建設。
兩省積極與港澳地區(qū)加強經(jīng)貿投資合作。發(fā)揮廣東省毗鄰港 澳的地緣優(yōu)勢，聯(lián)合港澳組織各類招商活動，支持黑龍江省企業(yè) 積極參與粵港澳大灣區(qū)建設。積極與港澳地區(qū)協(xié)商共建綜合性 “走出去”信息服務平臺，實現(xiàn)信息共享，互通有無。
加強兩省經(jīng)貿投資合作，每年舉辦項目對接活動，積極推動 兩省企業(yè)參加中國—俄羅斯博覽會、中國進出口商品交易會、中 國國際高新技術成果交易會、中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽交 易會等展會及兩省主辦的其他經(jīng)貿交流活動，邀請廣東省作為中國—俄羅斯博覽會的主賓省。引導黑龍江省企業(yè)與中國(廣東) 自由貿易試驗區(qū)平行進口汽車企業(yè)的交流與合作，爭取國家有關 部門支持，推動兩省海關部門簽署通關一體化合作方案，實現(xiàn)兩 地企業(yè)屬地報關報檢、口岸直接放行的便利化通關。
5.發(fā)展理念共享。黑龍江省組織相關城市、園區(qū)、企業(yè)赴 廣東省考察推進經(jīng)濟結構轉型升級、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、發(fā)展開 放型經(jīng)濟、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面經(jīng)驗。廣東省組織標桿企業(yè)、 先進園區(qū)、金融機構、科研單位等赴黑龍江省開展交流考察活動。
(二)開展產業(yè)務實合作，加快結構調整步伐。
6.裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)。推動黑龍江省電力裝備、高檔 數(shù)控機床、石化和冶金裝備、農業(yè)機械裝備、先進軌道交通設備、 海洋工程裝備、船舶制造、能源裝備、航空航天裝備、汽車裝備 等裝備優(yōu)勢制造能力與廣東省開放型經(jīng)濟和市場的發(fā)展優(yōu)勢對 接，與廣東省建設珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶互動發(fā)展，促進 產用結合、產需對接和產業(yè)鏈上下游整合，深化工業(yè)和信息化領 域對接，推動黑龍江省裝備制造業(yè)轉型升級、開拓國內外市場。 引導廣東省制造業(yè)企業(yè)在黑龍江省設立研發(fā)制造基地，推進兩省 企業(yè)、研發(fā)機構在鋼鐵、有色、化工、建材、國防科技工業(yè)等領 域開展合作。引導廣東省工業(yè)設計企業(yè)與黑龍江省制造企業(yè)合 作，提升黑龍江制造的設計水平和品牌形象。
7.新興產業(yè)。促進黑龍江省機器人、清潔能源裝備、生物 醫(yī)藥、石墨等新材料、新興產業(yè)與廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)對接， 形成協(xié)同放大效應。利用國家支持政策，引導廣東省新一代信息技術、高端裝備、新能源等行業(yè)企業(yè)與黑龍江省培育和發(fā)展新興 產業(yè)三年行動計劃對接，在黑龍江省培育形成一批新興產業(yè)集 群。充分利用廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，加快黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+” 發(fā)展，支持廣東省優(yōu)秀電子商務企業(yè)和電子商務平臺與黑龍江省 加強溝通合作，共同拓展網(wǎng)絡銷售渠道。
8.農業(yè)和綠色食品產業(yè)。推動兩省建立農業(yè)和綠色食品長 期產銷對接關系，強化兩省在糧食精深加工、綠色食品產業(yè)發(fā)展 方面深度合作，鼓勵廣東省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、技術 和市場優(yōu)勢，到黑龍江省投資建設一批農產品、飼料等加工基地， 建設物流園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等三產融合項目。兩省簽訂糧食 安全戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，提升糧食安全合作水平。進一步加強糧 食產銷合作，對到黑龍江省建立產、購、儲、加、銷基地的企業(yè) 以及“龍糧入粵”給予扶持。開展兩省糧食儲備合作，廣東省采 取租倉儲備、異地儲備等方式在黑龍江省建立廣東(黑龍江)儲 備基地等。加大黑龍江省綠色有機農產品品牌建設和推介力度， 定期在廣州、深圳、哈爾濱等市舉辦農產品產銷對接活動，宣傳 推介和銷售綠色有機大米、大豆、甜粘玉米、山特產品、肉制品 等黑龍江省優(yōu)質特色農副產品，荔枝、香蕉、桂圓等廣東省優(yōu)質 特色農產品。利用廣東省電子商務、營銷網(wǎng)絡、商業(yè)模式等優(yōu)勢， 促進黑龍江省企業(yè)在廣州、深圳等市建立綠色優(yōu)質農產品展示銷 售中心、社區(qū)體驗店、專營店等營銷網(wǎng)點和倉儲物流設施，構建 線上線下營銷網(wǎng)絡體系，促進更多的黑龍江省特色農副產品進入 廣東省乃至港澳市場。加強兩省農業(yè)對外貿易合作，建立農產品信息溝通交流機制，借助黑龍江省對俄邊貿、農業(yè)開發(fā)優(yōu)勢和廣 東省對外農業(yè)合作優(yōu)勢，推動兩省農產品對外貿易和境外農業(yè)生 產開發(fā)。
9.金融和物流業(yè)。鼓勵廣東省證券、保險、基金公司和深 圳證券交易所等在黑龍江省開展業(yè)務，并在條件具備情況下設立 分支機構。引導黑龍江省企業(yè)利用深圳證券交易所進行首次公開 募股(IPO)融資、股權再融資，發(fā)行債券及資產證券化產品。 兩省通過市場化方式發(fā)展創(chuàng)投基金、天使基金、股權投資基金等 新型融資工具，為促進兩省實體經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持。加強跨 區(qū)域物流業(yè)合作，開辟更多物流通道，改善黑龍江省航空物流設 施，提高物流社會化、標準化、信息化、專業(yè)化水平，鼓勵引導 廣東省大型物流企業(yè)參與黑龍江省物流業(yè)發(fā)展和區(qū)域性物流中 心、地區(qū)分撥中心建設，有效降低黑龍江省物流成本。
10.文化、旅游和健康產業(yè)。開拓兩省文化交流新渠道，研 究互設城市主題日、舉辦文化交流和旅游、“候鳥”旅居推介會 等活動。推動兩省建立新聞出版廣播影視媒體宣傳和產業(yè)發(fā)展領 域的對口合作關系，強化兩省在廣播影視、手機移動端、包裝印 刷等傳統(tǒng)平臺的深度合作，鼓勵廣東省新聞出版廣播影視傳媒龍 頭單位發(fā)揮資本、技術、策劃創(chuàng)意及面向港澳的品牌推廣、市場 營銷等優(yōu)勢，有針對性地與黑龍江開展合作。爭取國家支持加密 兩省重點城市間航線班次，開展旅游包機服務。結合省際鐵路線 路，組織或推動旅游專列活動。充分挖掘黑龍江省冰雪、森林、 濕地等生態(tài)旅游資源，共同發(fā)展旅游、文體、休閑等產業(yè)，通過共同開發(fā)景區(qū)、共同宣傳推介等多種方式打造特色旅游品牌和線 路，推動兩省互為旅游客源地和目的地。兩省聯(lián)合打造“南來北 往”、“寒來暑往”旅游季品牌交流活動。鼓勵廣東省有實力的旅 游開發(fā)企業(yè)整體開發(fā)黑龍江省優(yōu)勢旅游資源，參與建設五大連池 等省級旅游度假區(qū)和大興安嶺、伊春等全域旅游示范項目，開發(fā) 具有黑龍江特色的旅游產品。依托黑龍江省良好資源優(yōu)勢和產業(yè) 基礎，共同發(fā)展“互動式”養(yǎng)老、醫(yī)療大健康等產業(yè)，吸引廣東 省社會組織、養(yǎng)老機構落地黑龍江省，參與養(yǎng)老市場服務。加強 兩省醫(yī)療衛(wèi)生領域合作，吸引廣東省知名醫(yī)療機構在黑龍江省設 立分支、參與黑龍江省富余公立醫(yī)療資源改制、設立新型醫(yī)療機 構。推動中醫(yī)藥項目合作。
(三)共促科技成果轉化，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。
11.科技研發(fā)與轉化。兩省建立科技創(chuàng)新合作機制，加強產 學研用合作，促進跨區(qū)域科研和成果轉化，加強兩省科技成果轉 移轉化對接合作，組織開展科技對接交流、科技成果展示交易及 投融資活動。加強兩省在科技成果處置權、收益權、股權激勵等 方面的經(jīng)驗交流，鼓勵科技成果在黑龍江省產業(yè)化。
12.高校院所交流合作。引導兩省高校和科研院所間開展交 流合作，鼓勵學科共建和學生聯(lián)合培養(yǎng)，定期組織師資交流和學 生互訪，研究開展課程互選、學分互認、資源互通。鼓勵兩省高 校合作辦學，共建大學科技園和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。落實好《職業(yè)教 育東西協(xié)作行動計劃(2016—2020 年)》，通過兩省職業(yè)院校、 技工院校結對共建、對口合作、雙向學習交流、共同打造職教集團等方式，加強兩省職業(yè)教育發(fā)展的理念、觀念與經(jīng)驗方面交流， 提高黑龍江省職業(yè)教育質量水平，適應黑龍江省職業(yè)技術技能人 才需求。
13.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作。推進兩省開放共享“雙創(chuàng)”資源，舉辦 兩省“雙創(chuàng)”論壇，加強兩省“雙創(chuàng)”企業(yè)、“雙創(chuàng)”平臺和創(chuàng) 客的經(jīng)驗交流，推介廣東省優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理 團隊參與黑龍江省創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，加快黑龍江省“雙創(chuàng)”示范基 地建設，支持黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊培育創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示 范區(qū)。在黑龍江省共建一批“雙創(chuàng)”平臺，營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛 圍。加強兩省新型研發(fā)機構、產學研協(xié)調創(chuàng)新、中小企業(yè)創(chuàng)新服 務體系、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍等方面經(jīng)驗交流， 促進黑龍江省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強兩省企業(yè)孵化器發(fā)展的經(jīng)驗交 流，廣東省協(xié)助黑龍江省每個地市建立一個科技孵化器，加快黑 龍江省孵化器基地建設。
14.加強人力資源交流合作。兩省研究搭建人才信息共享交 流平臺，按照“不求所有，但求所用”的理念，有針對性地吸引 廣東省人才積極參與黑龍江省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推動黑龍江省產業(yè) 結構調整。鼓勵廣東省高層次人才對口支持黑龍江省科技創(chuàng)新和 企業(yè)發(fā)展。開展勞務協(xié)作，建立勞務輸出對接機制，廣東省支持 黑龍江省實現(xiàn)跨省勞務輸出。
(四)搭建合作平臺載體，探索共贏發(fā)展新路。
15.功能區(qū)對接。加強兩省國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范 區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域、綜合保稅區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、服務 貿易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)等重點開發(fā)開放平臺的經(jīng)驗交流，推動兩 省相關功能區(qū)對接交流、合作發(fā)展。推動中國(廣東)自由貿易 試驗區(qū)有關經(jīng)驗做法在黑龍江省復制推廣。
16.合作園區(qū)共建。引進廣東省的先進經(jīng)驗、管理團隊，創(chuàng) 新管理體制和運行機制，支持深圳市在黑龍江省合作共建對口合 作示范園區(qū)，吸引優(yōu)勢產業(yè)集聚。鼓勵廣東省重點園區(qū)在黑龍江 省設立分園區(qū)，推動廣東省重點城市在黑龍江省有條件地區(qū)發(fā)展 “飛地經(jīng)濟”，通過跨地區(qū)產業(yè)合作等方面的工作創(chuàng)新，實現(xiàn)資 源互補、利益共享。
17.重點城市合作。黑龍江省城市與廣東省城市根據(jù)各自實 際和具體情況充分自主協(xié)商，積極開展交流合作。發(fā)揮地市溝通 交流合作的積極性，扎實推進新型城鎮(zhèn)化，促進城市群協(xié)調發(fā)展， 解決“大城市病”，建設宜居、智慧、低碳城市。兩省交流在老 工業(yè)基地調整改造、資源型城市轉型、棚戶區(qū)改造、城市規(guī)劃、 “城市雙修”(生態(tài)修復、城市修補)、城市更新、產城融合、特 色小(城)鎮(zhèn)建設、綠色建造、城市管理與綜合執(zhí)法等城鄉(xiāng)規(guī)劃 管理體制改革試點省等方面的先進經(jīng)驗做法。
18.多層次合作體系建設。研究建立兩省對口合作產業(yè)聯(lián)盟 及產教聯(lián)盟，加強工商聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會等對接合作，特別是 發(fā)揮在黑龍江廣東商會的橋梁紐帶作用，組織黑龍江省企業(yè)家到 廣東省交流經(jīng)驗、洽談合作，組織廣東省企業(yè)家參加“龍江企業(yè) 家發(fā)展論壇”等活動，促進理念互融、信息互通、資源互享、人才互用。通過聯(lián)合組織招商、聯(lián)建招商網(wǎng)站、委托招商等方式， 協(xié)助黑龍江省開展招商引資。建立兩省專家智庫間常態(tài)化交流機 制，探索舉辦兩省對口合作論壇，開展對口合作課題研究。加強 兩省在政府采購網(wǎng)上商城模式、大數(shù)據(jù)領域的經(jīng)驗交流，合作建 設跨區(qū)域公共資源交易平臺。開展控制溫室氣體排放合作，加強 兩省低碳發(fā)展方面交流合作。
除以上重點領域外，兩省結合實際，探索在基礎設施、生態(tài) 環(huán)境、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)等方面創(chuàng)造性地開展形式多樣的合作 交流。
五、保障措施
(一)完善工作機制。兩省建立對口合作領導和協(xié)調推進機 制，分別成立由省長任組長的對口合作工作領導小組，常務副省 長牽頭推進，領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委，負責對口合作 日常工作。兩省有關單位及有關地市作為領導小組成員單位，分 別承擔各自工作任務。兩省領導每年開展互訪或座談交流，確定 對口合作年度重點工作。相關城市、部門負責具體對口合作工作， 推動相關合作任務落到實處。省及地方開展對口合作所需經(jīng)費按照分級負擔原則納入同級預算管理。
(二)編制具體實施方案。圍繞對口合作實施方案重點任務， 兩省根據(jù)需要編制商務、糧食、智能制造、科技創(chuàng)新、旅游等重 點合作領域專項實施方案，推動重點領域合作工作。兩省重點結 對城市在本工作方案的基礎上，研究制定城市間對口合作具體工 作措施，落實重點合作項目。根據(jù)本方案和專項實施方案，制定對口合作年度工作計劃，開展年度工作總結，并及時將年度工作 計劃和工作總結報送兩省發(fā)展改革委。
(三)推進干部人才交流培訓。在中央組織部的指導協(xié)調下， 組織兩省干部相互掛職交流學習，促進干部觀念互通、思路互動、 作風互鑒、辦法互學。依托廣東省各類干部培訓機構和優(yōu)質教育 資源，定期安排對黑龍江省省直有關部門及地方黨政負責同志、 企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員開展培訓。具體事宜由兩省 組織部門在國家有關部門指導下協(xié)商確定。
(四)積極爭取國家政策支持。各重點合作領域牽頭部門要 積極與國家指導部門對接，積極爭取國家部門在政策實施、規(guī)劃 編制、項目安排、改革創(chuàng)新先行先試等方面給予更大力度的支持。 兩省圍繞共同合作的重點園區(qū)和合作項目，積極爭取中央預算內 資金支持和銀行業(yè)金融機構融資支持。鼓勵社會資本通過市場化 方式設立對口合作產業(yè)投資基金，支持對口合作重大項目建設。 在嚴格程序、規(guī)范運作的前提下，積極爭取國家支持兩省先行試 點開展跨地區(qū)耕地占補平衡。積極推動兩省產業(yè)、金融、開放等 方面政策經(jīng)驗交流和復制推廣。
(五)創(chuàng)造良好合作環(huán)境。兩省主動做好對接工作，進一步 優(yōu)化投資營商環(huán)境，對對口合作的重點項目和重點園區(qū)，開辟綠 色通道，明確專人負責，積極協(xié)調推進，在用地、用能、融資等 方面給予重點支持。
(六)明確推進時序。2018—2019 年，進一步完善兩省對 口合作高層對接機制和工作推進機制，制定并實施好年度工作計劃，全面實施重點合作項目及干部交流和人才培訓，形成一批合 作成果;2020 年，總結對口合作機制成效，優(yōu)化合作機制和重 點領域，兩省對口合作取得重要實質性成果。
(七)加強督查評估。兩省建立對口合作督查考核機制，及 時跟蹤對口合作工作進展情況，加強督促檢查，做好對口合作工 作的年度評估，確保各項措施任務落實到位。
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